РЕШЕНИЕ Совета депутатов Щелковского района

РЕШЕНИЕ Совета депутатов Щелковского района МО от 01.02.2005 N 334/64
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЩЕЛКОВСКИЙ РАЙОН"
"Время", N 22, 03.03.2005


СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЩЕЛКОВСКИЙ РАЙОН" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 1 февраля 2005 г. N 334/64

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЩЕЛКОВСКИЙ РАЙОН"

В соответствии со ст. 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации "Предоставление государственных гарантий субъектов Российской Федерации, муниципальных гарантий" и в целях стимулирования инвестиционной активности субъектов малого предпринимательства и привлечения инвестиций в экономику муниципального образования "Щелковский район" Совет депутатов Щелковского района решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о поддержке инвестиционной деятельности субъектов малого предпринимательства на территории муниципального образования "Щелковский район".
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Щелковского района по бюджету и планово-экономической политике .

Глава Щелковского района
Л.А. Твердохлебов

Утверждено
решением Совета депутатов
муниципального образования
"Щелковский район"
Московской области
от 1 февраля 2005 г. N 334/64

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЩЕЛКОВСКИЙ РАЙОН"

1. Цели и принципы политики
в отношении инвестиционной деятельности субъектов малого
предпринимательства на территории муниципального
образования "Щелковский район"

1.1. Положение о поддержке инвестиционной деятельности субъектов малого предпринимательства на территории муниципального образования "Щелковский район" направлено на стимулирование инвестиционной активности субъектов малого предпринимательства и привлечение инвестиций в экономику муниципального образования "Щелковский район", на создание благоприятных условий для обеспечения защиты прав, интересов и имущества участников инвестиционной деятельности, формирование здоровой и конкурентной среды, а также определяет возможные формы и условия поддержки инвесторов в реализации инвестиционных проектов.
1.2. Политика муниципального образования "Щелковский район" в отношении инвестиционной деятельности субъектов малого предпринимательства основывается на принципах:
- доброжелательности во взаимоотношениях с инвестором;
- презумпции добросовестности инвесторов;
- сбалансированности публичных и частных интересов;
- открытости и доступности для всех инвесторов информации, необходимой для осуществления инвестиционного процесса;
- равноправия инвесторов и унифицированности публичных процедур;
- объективности и здравого экономического смысла в принимаемых решениях;
- неизменности принятых решений;
- взаимной ответственности органов местного самоуправления и инвесторов.

2. Сфера действия Положения

Положение регулирует отношения между органами местного самоуправления муниципального образования "Щелковский район" и субъектами малого предпринимательства, осуществляющими инвестиционную деятельность на территории района, устанавливает формы поддержки, а также порядок и условия их применения.

3. Основные понятия и термины

3.1. Инвестиции - денежные средства, паи, акции и другие ценные бумаги, технологические машины, оборудование, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальная собственность, направляемые на создание и модернизацию основных средств производственного и непроизводственного характера, в том числе на приобретение имущества для создания или модернизации, в целях последующего получения дохода от их использования.
3.2. Инвестиционная деятельность - совокупность практических действий по вложению инвестиций.
3.3. Инвесторы - субъекты малого предпринимательства, относимые к таковым в соответствии с действующим законодательством, осуществляющие инвестиционную деятельность на территории муниципального образования "Щелковский район".
3.4. Результат инвестиционной деятельности - вновь созданные или модернизированные основные средства производственного и непроизводственного характера.
3.5. Муниципальная гарантия - способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого муниципальное образование - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия, обязательств перед третьими лицами полностью или частично.
3.6. Инвестиционный проект - совокупность документации, представляющая собой технико-экономическое, финансовое и правовое обоснование осуществления инвестиционной деятельности, и описание практических действий инвестора по осуществлению инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Щелковский район".
3.7. Органы местного самоуправления муниципального образования "Щелковский район" - Совет депутатов Щелковского района, администрация Щелковского района.
3.8. Субъекты малого предпринимательства - индивидуальные предприниматели и коммерческие организации, отвечающие требованиям законодательства.

4. Формы поддержки инвестиционной деятельности

Поддержка инвестиционной деятельности субъектов малого предпринимательства на территории муниципального образования "Щелковский район" может осуществляться путем:
- предоставления инвесторам муниципальных гарантий;
- предоставления инвесторам в аренду муниципального недвижимого имущества и земли в целях осуществления ими инвестиционной деятельности;
- участия администрации Щелковского района в разработке, экспертизе и реализации инвестиционных программ, а также отдельных инвестиционных проектов.

5. Права инвесторов

5.1. Все инвесторы имеют право на поддержку осуществляемой ими инвестиционной деятельности в случаях, порядке и на условиях, установленных настоящим Положением, а также принятыми в соответствии с ним иными правовыми актами муниципального образования "Щелковский район".
5.2. Все инвесторы имеют равные права на получение информации, необходимой для принятия решений о вложении инвестиций, и осуществление инвестиционной деятельности так же, как и равные права на получение, свободное использование прибыли, полученной от использования результатов инвестиционной деятельности, остающейся в распоряжении инвестора после уплаты налогов и других обязательных платежей.

6. Обязанности инвесторов

Все инвесторы обязаны соблюдать условия, которые послужили основанием для предоставления им поддержки, а также выполнять все требования законодательства Российской Федерации, Московской области и нормативно-правовых актов муниципального образования "Щелковский район".

7. Обеспечение правовой защиты инвестиционной деятельности

7.1. Инвесторы на территории муниципального образования "Щелковский район" пользуются правовой защитой, которая обеспечивается действующим законодательством и нормативно-правовыми актами муниципального образования "Щелковский район".
7.2. Правовой режим иностранных и российских инвестиций и инвестиционной деятельности является единым, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством и международными договорами РФ.
7.3. В случае прекращения инвестиционной деятельности по инициативе инвестора он возмещает другим участникам инвестиционной деятельности убытки, вызванные прекращением выполнения своих обязательств по договорам с ним.

8. Права органов местного самоуправления
муниципального образования "Щелковский район"

8.1. Органы местного самоуправления муниципального образования "Щелковский район" действуют исходя из принципов политики в отношении инвестиционной деятельности субъектов малого предпринимательства, установленных настоящим Положением.
8.2. Органы местного самоуправления муниципального образования "Щелковский район" в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативно-правовыми актами муниципального образования "Щелковский район", вправе определять приоритетные направления инвестиционной деятельности, а также осуществлять контроль за ходом инвестиционного процесса в районе.

9. Условия предоставления муниципальной гарантии

9.1. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам малого предпринимательства, принимающим участие в реализации социально-экономического развития муниципального образования "Щелковский район". Общая сумма муниципальных гарантий в отношении заемных средств для реализации инвестиционных проектов определяется в бюджете на соответствующий год.
9.2. Комитет по экономической политике, финансам и предпринимательству Администрации Щелковского района проводит анализ, оценку и отбор инвестиционных проектов для предоставления муниципальных гарантий.
9.3. Предоставление муниципальной гарантии осуществляется на конкурсной основе, под залог имущества в соответствии с действующим законодательством. Конкурс инвестиционных проектов проводит Координационный совет по малому предпринимательству Администрации Щелковского района.
9.4. Комитет обеспечивает публикацию в средствах массовой информации сообщения о проведении конкурса инвестиционных проектов и порядка приема соответствующих документов. Субъекты малого предпринимательства , желающие участвовать в конкурсе на получение муниципальной гарантии, направляют в Комитет следующие документы:
- заявление на предоставление муниципальной гарантии или иной поддержки инвестиционной деятельности, предусмотренной Положением;
- паспорт;
- копии учредительных документов;
- копию свидетельства о государственной регистрации;
- отзыв о работе или рекомендации одной из общественных организаций предпринимателей, копии документов, отражающих успешную деятельность субъекта малого предпринимательства ;
- копии бухгалтерских балансов, форма N 2 за предыдущий год и на последнюю дату перед подачей заявления с отметкой налоговой инспекции;
- справку об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней, информацию о деятельности субъекта малого предпринимательства за последние 2 года :
а) объем произведенной продукции ;
б) объем прибыли;
в) налоги, перечисленные в консолидированный бюджет;
г) среднесписочная численность сотрудников;
д) средняя ежемесячная зарплата на предприятии на одного работника, в том числе предпринимателя;
е) бизнес-план и экономическое обоснование инвестиционного проекта.
9.5. Срок рассмотрения документов - в течение одного месяца со дня обращения. В случае необходимости запрашиваются дополнительные документы.
9.6. К рассмотрению принимаются заявки Претендентов при условии:
- отзыва о работе или рекомендации одной из общественных организаций предпринимателей;
- осуществления Претендентом следующих видов деятельности:
производство товаров народного потребления;
производство продукции промышленного назначения на основе высоких технологий;
производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
утилизация и переработка вторичного сырья;
- Претенденты должны быть зарегистрированы в Щелковском районе и проработать не менее 2 лет, не иметь задолженности по обязательным платежам перед бюджетами всех уровней, не находиться в процессе реорганизации или ликвидации, банкротства.
9.7. Муниципальная гарантия предоставляется на основании договора, заключенного Администрацией Щелковского района от имени муниципального образования "Щелковский район" и субъектом малого предпринимательства, на следующих условиях:
- муниципальная гарантия предоставляется в качестве поддержки инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства;
- предельная сумма кредита - до 2000 тыс. рублей;
- процентная ставка - не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
- срок погашения кредита - в течение финансового года.

10. Поддержка инвестиционной деятельности,
осуществляемой с использованием объектов недвижимости,
находящихся в муниципальной собственности

Для инвесторов, арендующих помещения, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования "Щелковский район", в целях осуществления инвестиционных проектов применяется порядок расчета арендной платы и порядок предоставления отсрочки платежей за пользование объектами недвижимости, определяемые действующим законодательством и нормативно-правовыми актами муниципального образования "Щелковский район".

11. Оформление результатов конкурса

11.1. Комитет рассматривает представленные материалы, оценивает социально-экономическое значение реализации инвестиционных проектов для муниципального образования "Щелковский район" и направляет их на рассмотрение на Координационном совете Администрации Щелковского района по малому предпринимательству для принятия решения по победителям конкурса.
11.2. На основании результатов конкурса Комитет направляет главе Щелковского района предложения о предоставлении муниципальной гарантии и о размере средств, предусмотренных в бюджете под муниципальные гарантии по каждому инвестиционному проекту.
11.3. Глава Щелковского района принимает постановление о предоставлении муниципальной гарантии по каждому инвестиционному проекту.
11.4. На основании постановления главы Щелковского района о предоставлении муниципальной гарантии Претендент заключает с кредитной организацией договор займа, а с Администрацией Щелковского района договор поручительства на предоставление муниципальной гарантии.
11.5. В случае невозврата заемщиком основного долга в срок, установленный в кредитном договоре, заключенном заемщиком и кредитором, Администрация перечисляет средства бюджета на счет кредитора для возмещения долга по кредитному договору, который обеспечен муниципальной гарантией. Возмещению подлежит сумма долга без начисленных на нее процентов, пеней и штрафов.
11.6. Контроль за исполнением обязательств по предоставленной муниципальной гарантии осуществляет Комитет по экономической политике, финансам и предпринимательству.